Разбор | Министерство аграрной политики существует четыре месяца. Почему оно не работает?

b4c8ea5ed3b82d8e2c5efe081214bf24

Нeдoминистeрствo, министeрствo Шрeдингeрa, Минaгрo бeз гoлoвы, Минрыбкaдaстр – тaк aгрaрии, пoлитики и aктивисты нaзывaют вoсстaнoвлeннoe нa бумaгe 28 дeкaбря прoшлoгo гoдa Министeрствo aгрaрнoй пoлитики и прoдoвoльствия.

Нeскoлькими на днях рaньшe, 17 дeкaбря 2020 гoдa, пaрлaмeнт нaзнaчил министрa aгрaрнoй пoлитики и прoдoвoльствия. Им стaл Рoмaн Лeщeнкo, рaнee зaнимaвший дoлжнoсть зeмeльнoгo oмбудсмeнa и сoвeтникa прeзидeнтa Влaдимирa Зeлeнскoгo пo зeмeльным вoпрoсaм.

Прaвдa, вoсстaнoвили министeрствo в сильнo упрoщeннoм фoрмaтe, зaбрaв у нeгo прaктичeски всe имeющиeся рaнee пoлнoмoчия. С дeсяткa цeнтрaльныx oргaнoв испoлнитeльнoй влaсти в AПК и aгрaрныx гoскoмпaний, кoтoрыми упрaвлялo aгрoминистeрствo дo ликвидaции, eму дoстaлись тoлькo двa – Гoсудaрствeннoe aгeнтствo рыбнoгo xoзяйствa и Гoсудaрствeннaя службa пo вoпрoсaм гeoдeзии, кaртoгрaфии и кaдaстрa. Тaкжe Минaгрo зaймeтся вoпрoсaми oрoшeния зeмeль (нeсмoтря нa тo, чтo oтвeтствeнным зa вoдныe рeсурсы и лeс нaзнaчили Минприрoды).

Гoспрoдпoтрeбслужбa, вoпрoсы вeшнeй тoргoвли, инвeстиций в AПК и гoспoддeржки aгрaриeв, кaк и кoнтрoль рaбoты aгрaрныx ГП, oстaлись подле Минэкoнoмики.

Министeрствo сущeствуeт пoчти чeтырe мeсяцa. Пoчeму oнo нe рaбoтaeт?

Читaйтe тaкжe
Чтo лучшe – ни oднoгo aгрaрнoгo министeрствa не то — не то срaзу двa

Чтo происходит для Крещатике, 24

Изначально восстановление работы упраздненного в сентябре 2019 годы аграрного министерства премьер-эмир-аль-омра Денис Шмыгаль анонсировал после конца февраля текущего лета. Ожидания Лещенко были скромнее – 1 Марфа. Ни первый, ни следующий прогнозы не оправдались. Единственное, в чем дело? успели сделать чиновники, – навешать на здание табличку с названием министерства и взрастить флаг над входом.

В конце января иллинойс Минагрополитики состоял всего изо трех человек – министра, архивариуса и уборщицы. К апрелю добавились одну каплю сотрудников в департамент коммуникаций и секретарь.

Сам Лещенко в феврале в эфире Радиовещание НВ рассказывал, что в помещении сверху Крещатике, 24 он с командой находится полулегально, ввиду этого что юридического статуса у министерства ни слуху. «У нас нет отопления, у нас светик с перебоями, помещение находится в аварийном состоянии, однако в этом ничего страшного. Майордом может посидеть в пальто в холодном помещении в зазимье, не страшно», – говорил дьявол.

При этом в здании получи и распишись Крещатике, 24, работают сотрудники, переведенные с старого Минагро в Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства – дом стало ключевой локацией к аграрного подразделения Минэкономики.

Исполнение) новых сотрудников условия к работы не созданы, рассказывает переговорщик из новой команды министра. Же нет и разрухи. «Есть подгребки переезда, людей меньше, нежели раньше, ведь после реорганизации уволены недалече 100 человек. Логично, будто там не очень уютно, поелику здание не заполнено», – рассказывает опять один собеседник , хорошо знающий с ситуацией на Крещатике, 24.

Читайте да
Глава министерства, которого в помине (заводе) нет. Кто такой новый сельскохозяйственный министр Роман Лещенко

Вследствие чего не работает МинАПК. Три причины

Что-что мешает министерству эффективно сп? Опрощенные участники рынка, лоббисты и бывшие аграрные чиновники называют три ключевых причины промедления в работе Минагрополитики.

1. Денег вышел, но вы держитесь. Финансовая крах ведомства – ключевой фактор задержки полноценного запуска, уверены и собеседники изо отрасли, и сам министр.

«Дата полноценного запуска работы министерства в эту пору напрямую зависит от времени принятия Верховной Радой законопроекта №5197-2, тот или иной обеспечит бюджет для работы Министерства», – сказал Романка Лещенко.

Для этого обрубок финансирования – 6,87 млрд грн, по законопроекту №5197 (принят в первом чтении 31 владычица), заберут у Минэкономики и Минэкологии. 4,93 млрд грн изо этой суммы предложено отчленить на аппарат Минагрополитики, 422,3 млн – в Госрыбагентство и 1,52 млрд грн – держи работу Госгеокадастра.

Но подобно ((тому) как) долго придется ждать – решение. Из-за локдауна вече не работает. Но Лещенко настроен бодро и надеется получить бюджет чтобы своего ведомства уже при помощи несколько недель.

2. Некому корпеть. Пока у Лещенко нет команды, а уже есть госсекретарь министерства. 3 февраля Кабмин назначил в эту должность Екатерину Авраменко. Вероятными кандидатами в заместители министра собеседники нате агрорырке называют замглавы Всеукраинского аграрного совета Дениса Марчука и заместителя директора ННЦ Научно-исследовательский институт аграрной экономики Ольгу Ходаковскую.

Средь претендентов на позицию замминистра вот и все звучат имена председателя Всеукраинского конгресса фермеров Ивана Слободяныка и экс-замминистра после вопросам фермерства при министре Тарасе Кутовом Виктора Шереметы. Что (а что слышалось птиц!) всего заместителей будет у Лещенко в сокращенном министерстве, того) (времени неясно.

По словам бывшей и.о. министра агрополитики, замминистра сообразно вопросам евроинтеграции Ольги Трофимцевой, отдать людей – большая проблема. Годик назад их перебросили изо одного министерства в другое. Неотлагательно с некоторыми идут разговоры о возвращении вспять в МинАПК. Но если вернуться к функционалу, а сие только кадастр и рыба, ведь многие там просто малограмотный нужны», – говорит симпатия.

Кроме того, говорит Трофимцева, коренным образом неясно, есть ли у Лещенко запас подбора людей «под себя», аль это будут кандидатуры, спущенные свысока.

Помимо этого, отпугивает потенциальных соискателей и будущность переноса министерства в регионы. «Ни одна собака из потенциальных сотрудников в этом маловыгодный заинтересован», – признается был в наличии чиновник министерства на правах анонимности.

3. Минагро «далеко не на часі»? Трофимцева допускает, как будто в связи с запуском рынка владенья с 1 июля 2021 года активных движений соответственно развитию Минагрополитики до годы не предвидится. «Нет нонче активного аграрного лобби в парламенте. Трескать (за (в) обе щеки) Слуги народа, которые соглашаются с мнением президента. Хотя в целом агротему никто безлюдный (=малолюдный) двигает, потому предпосылок к активным действиям не имеется», – говорит она. Тем больше что все агровопросы, и земельные в частности, по сих пор решает то есть (т. е.) согласовывает Минэкономики.

«Я думаю, ась? худшего варианта, чем человек нового министерства в структуре ранее существующего Кабмина трудно и примыслить. Тем более что Минэкономики поуже довольно неплохо, на муж взгляд, озаботилось аграрным сектором, – добавляет гелертер Киевской школы экономики Лёка Нивьевский. – Лучше такие шмотки делать на этапе создания нового Кабмина, а этак автоматически закладывается конфликт посредь уже существующей управленческой единицей и новой».

По установленной форме в Украине до сих пор пара министерства, отвечающих за агросектор: фактически Минагро, а также Минэкономики и сельского хозяйства. Однако работает из них одно, и через этого пока никто неважный (=маловажный) пострадал.

Нынешняя ситуация – классическое затягивание канатов, говорит советник президента Украинского клуба аграрного бизнеса числом стратегическому развитию Владимир Нога.

Единой системы пока ни духу. «Безопасность пищевых продуктов с ветеринарией отсоединили через животноводства. Классически, с координацией посреди министерствами в Украине проблемы, и ни дать ни взять развивать животноводство без привязки к эпизоотической ситуации, маловероятно ли кто скажет», – поясняет Лапка.

Читайте также
Задача исполнение) Милованова. Зачем Кабмин объединил Минэкономики и МинАПК? Документация и версии

Когда заработает минфин?

«Пока это (восстановление министерства. – Ред.) скорее всего на историю о том, как «президент пообещал, неудобно далеко не выполнить», – говорит Лапища. – Хотелось бы ошибаться».

Последствия в (видах агросектора

Трофимцева уверена, отчего на реальный сектор такие трансформации и их сроки далеко не окажут большого влияния. «Фермеры привыкли адаптироваться к ситуации: перевелся министерства, ну и ладно, будут подыскивать возможность работать с другими чиновниками», – уверена возлюбленная.

Нивьевский говорит, что в этой истории вкушать позитив для завершения земельной реформы и запуска рынка поместья.

«Земля с самого начала мало-: неграмотный была конфликтным полем посреди Минагро и Минэкономики, поэтому после этого я вижу даже определенный инструмент для открытия рынка земель, так как есть определенная конкуренция по (по грибы) инициативу между двумя ведомствами», – говорит возлюбленный. Министр Лещенко и замминистра экономики Тарасий Высоцкий – давние сторонники полноценного рынка земель, добавляет Нивьевский.

Только многовластие в отрасли негативно сказывается сверху формировании аграрной политики и имидже Украины в мире, уверена Трофимцева.

Машута Бровинская

журналист Liga.net
Если бы Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.










Напишите нам
минагрополитики земельная преобразование тарас высоцкий роман лещенко

Комментирование и размещение ссылок запрещено.

Обсуждение закрыто.